欧盟发布性别行动计划III（GAP III）实施情况联合中期报告，将性别行动计划期限延长至2027年

在2021-2025年欧盟性别行动计划III(GAP III)启动三年后，欧盟性别行动计划实施情况联合中期报告(Joint mid-term report on the implementation of the EU Gender Action Plan)于2023年11月21日发布。联合中期报告强调了这一政策框架在追求性别平等和妇女和女童赋权方面的主要成就和承诺，回顾了欧盟对于伙伴国及社会公众促进性别平等的支持与成果，其中包含加强保护妇女和女童免遭性别暴力的举措。为了在此基础上进一步加深影响，欧盟将性别行动计划的期限从 2025年延长至 2027年，助力实现性别平等的进程。

对此，欧盟外交和安全政策高级代表/欧盟委员会副主席约瑟普·博雷尔(Josep Borrell)表示，“此举有助于增加妇女和女童赋权的举措和资金，将其作为变革的重要驱动力。” 欧盟国际合作伙伴专员尤塔·乌尔皮莱宁(Jutta Urpilainen)表示，“我们的目标是维持我们的政治参与度以及性别平等资金的额度和有效性，将实施期限延长至 2027年底，使其期限与欧盟的多年期财务框架保持一致”。

性别行动计划为欧盟实现可持续发展目标(Sustainable Development Goals)作出重大贡献，被视为所有欧盟对外政策和行动的优先事项，并作为全球政策和行动的重点。欧盟将继续加强性别主流化，增加针对性别的行动和资金，并通过性别分析、数据收集和过程审查，来确保进行有针对性的政策和结果监测。

全球各国响应“制止暴力侵害妇女行为国际日”，法国与意大利领导人表态将采取行动制止针对女性的暴力行为

11月25日，为响应“制止暴力侵害妇女行为国际日”，法国女性权益组织和工会在全国各地举行了游行活动，竭力要求政府提供更多资源，以更好地保护遭受暴力行为的性别暴力受害者。共计数千人的游行队伍聚集在巴黎、里昂、图卢兹、里尔、斯特拉斯堡等各大城市主街道，手举标语一路高呼：“全世界的女性团结起来！” 。巴黎游行队伍的领队是因家暴而被杀害的女性受害者家属，他们举着亲人遗照，标语写道：“我们不想再计算死亡人数了”。截止目前，法国今年记录了 121 起女性被杀案，游行主办者呼吁政府设立15000个专门住宿点，作为遭受家庭暴力女性的临时庇护所。

游行当天，法国总统马克龙在社交媒体发布视频声明：“针对女性的暴力侵害行为并非不可避免”，“我们必须制止这种行为，我们也正在为此努力。”他表示将进一步采取行动，如延长家暴求助热线的服务时间、建立数字支持平台、简化报案流程、增加专职调查人员数量、部署“严重危险电话”和“紧急危险手环”、建立紧急情况住宿地点等。

除法国外，11月25日意大利多地举行的大型反家庭暴力游行活动也备受关注。 11月11日，帕多瓦大学(University of Padua)22岁的意大利女学生朱莉娅·塞切廷(Giulia Cecchettin)遭受前男友菲利波·图雷塔(Filippo Turetta)殴打并被残忍杀害。一周后，警方发现了朱莉娅的尸体，她的头部和颈部有至少20道刺伤。随后，警方在德国莱比锡附近逮捕了菲利波。这起谋杀案激起了广大民众的愤慨，有数千人参加了意大利罗马、米兰、墨西拿等地的抗议活动，托斯卡纳大区进行了全区哀悼。当天各地的抗议活动包括游行、跑步、散步、快闪、静坐、免费妇科检查等，意在提高人们对性别暴力和父权制的认识。朱莉娅的父亲吉诺·塞切廷(Gino Cecchettin)25日在帕多瓦大学向学生发表讲话，纪念“国际反对暴力侵害妇女日”，以及所有暴力侵害妇女行为的受害者。

活动当天，意大利总统塞尔吉奥·马塔雷拉 (Sergio Mattarella)表示， “（朱莉娅·塞切廷的）悲剧新闻震撼了这个国家的良知，这是一个标志性事件，但只是一系列事件中的最新事件。一个受文明标准启发的人类社会不能接受、不能容忍对女性源源不断的侵害，甚至是谋杀。 ”意大利总理乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)也对朱莉娅的遇害表示哀悼和愤怒，声明称政府增加了资金专门用于全国反暴力中心和妇女庇护所，并计划通过更严格的新法规打击性别暴力犯罪。她承诺在学校开展新的教育活动，以打击意大利普遍存在的厌女暴力文化。据意大利内政部数据显示，迄今为止，今年意大利有106名妇女被杀害，相当于平均每3天约有一名女性遇害，其中55名被伴侣或前伴侣杀害。

澳大利亚大学联盟签署防止校园性暴力的新章程，针对大学性骚扰和性侵犯

提出处理方式

2023年11月17日，由39所澳大利亚高校组成的澳大利亚大学联盟(Universities Australia)签署了一项关于性伤害的新章程(Charter on Sexual Harm)，提出解决大学性骚扰和性侵犯问题的处理方式。其中包括：每年公开机构收到报告的性侵害案件数量；明确教导和告知公众报告性暴力的办公地点和方式；加强、制定和执行反对性别暴力政策，对任何违反这些政策的行为加以制裁；向所有报告性伤害的人和性伤害受害者提供支持等。此后一周，州、地区和联邦教育部长会议讨论了如何应对大学中的性暴力危机，同时考虑设立一名全国学生监察员。

澳大利亚大学主席大卫·劳埃德(David Lloyd)教授表示， 该章程的签署方致力于解决性暴力这一重大社会问题，因为当地社区发生的性暴力事件数量仍然居高不下。大卫·劳埃德教授说：“性伤害令人憎恶，在我们的社会中没有立足之地，这就是为什么我们要致力于采取更强有力的行动。”澳大利亚大学首席执行官卡特里奥娜·杰克逊(Catriona Jackson)表示，大学每天都在努力支持个人并保证他们的安全，但还需要做更多工作。卡特里奥娜·杰克逊女士说：“面对这一重大社会问题，我们并没有袖手旁观，但也需要其他组织的加入。我们呼吁所有部门——政府、学校、企业、工作场所和媒体——致力于本章程，以便能够共同努力改善我们的社会。”

纽约发生持枪抢劫案，嫌犯冒充快递员

劫走两名华裔价值7万美元财物

11月8日晚约9时30分，位于纽约市皇后区长岛市新月街第43大道的一处住所发生抢劫案，两名嫌犯冒充快递员，持枪抢劫了两名华裔价值七万美元的财物，包括现金和一只劳力士手表。

受害人是一名22岁的女性和一名25岁的男性。在嫌犯谎称是快递员敲响门铃之后，他们趁受害者开门的瞬间推门而入，亮出枪支，并用胶带封住他们的嘴、胳膊和腿，控制住受害人后开始在房屋内火速洗劫财物，随后步行离开现场。万幸的是，除了财物损失外，两名受害人均未受伤。

目前两名嫌疑人仍在逃，警方经调查后于11月15日公布了两名嫌犯的照片。据最新的CompStat报告， 到目前为止，第108分局已经报告了2023年的230起抢劫案，比去年同期的169起增加了61起，增幅为36.1%。

中国籍女性在日本千叶县

被两名男子殴打后身亡，凶手仍在逃亡

11月9日凌晨三点左右，一名33岁的中国籍女性在千叶县松户市一间住宅门口被两名年轻男子殴打脸部，被紧急送往医院后不治身亡，目前这两名罪犯正在逃亡。

刚过凌晨3点，警方街道松户市一名目击者的报警电话，目击者称“我听到一名女性的尖叫，她当时正在遭受两名男子的殴打。” 警方赶到后，发现被殴打的女子躺在地上昏迷不醒，头部与脸部受到重创。女子被送往医院后因出血性休克不治身亡。根据案发地监控显示，两名嫌犯在女子回家停车时袭击，下手很重。据附近居民称，该女子还有两个年幼的孩子，这个华人家庭大概五年前搬过来居住。调查人员表示，两名嫌犯动手后向西逃窜，大批警察沿着江户川河岸展开搜查。

该事件引起了众多日本网友的热议，网友纷纷表现出对暴力犯罪和出行安全的担忧，有网友表示：“我是千叶县的居民，我很担心最近暴力犯罪有所增加。由于安全局势恶化，人们对日本的未来十分担忧。我祈祷罪魁祸首尽快能被抓获。”、“两个男人殴打一个女人，实在是太残忍了。”、“我觉得以前在日本难以想象的事件现在越来越多了。我感觉不久的将来，不带防身物品就不能出门了。”

亚裔美国人团体致函国会，

抗议重新授权具有争议性的监控法规

——《外国情报监视法》第702条

亚裔美国人反对无证监视（Asian Americans Against Warrantless Surveillance）是一个由亚裔美国人促进正义协会（Asian Americans Advancing Justice）、亚裔美国学者论坛（Asian American Scholar Forum）、华人平权行动组织 (Chinese for Affirmative Action) 和制止亚裔美国人仇恨组织（Stop AAPI Hate）领导的联盟。

11月14日，上述联盟与其他 50 多个亚裔美国人及其联盟组织联合致函国会，抗议国会在不进行全面改革的情况下重新授权《外国情报监视法2008年修正案》 (Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 Amendments Act of 2008)第 702 条， 因其可用于对有色人种社区进行种族定性，担心其曾被用于监视亚裔美国人。在信件中，他们敦促国会立法者拒绝短期延长该法规，避免美国情报机构即便没有逮捕令也能获取非美国人的通信数据。亚裔美国学者论坛执行董事吉塞拉·佩雷斯·草川(Gisela Perez Kusakawa)表示，政府监督机构需要适当制衡，以防止进行种族定性。

亚裔美国人团体呼吁通过独立立法审查第702条，以便进行公开辩论与修改。他们支持2023年《政府监控改革法》(Government Surveillance Reform Act of 2023)，该法案要求政府购买私人数据的授权令。这些亚裔美国人团体在信件中强调了该监控法规对亚裔社区产生的影响，比如导致亚裔被错误针对、受到不公正的监视，以及对他们的职业、生计和声誉造成严重损失。

国会亚太裔美国人核心小组成员

敦促拜登采取紧急行动减少签证积压

11月15日，国会亚太裔美国人核心小组 (Congressional Asian Pacific American Caucus)的成员致信拜登总统呼吁采取紧急措施，解决日益严重的签证积压问题，因该问题对亚裔美国人社区造成严重影响。

信中强调，目前来自亚洲的移民占等待家庭移民积压的400万人的三分之一以上，表示美国移民系统无法满足需求。 由加利福尼亚州众议员朱迪·楚（Judy Chu）和夏威夷民主党参议员梅兹·希罗诺（Mazie Hirono）领导的立法者们敦促拜登总统采取立即行动，重点包括重新分配过去20年未使用的签证名额，特别是基于家庭和就业的签证类别。他们还呼吁扩大家庭团聚假释的使用，以便更多等待批准的家庭成员能够进入美国。

信中指出，大多数亚裔美国人属于移民，其中的亚洲移民主要依靠家庭团聚签证来美国。目前可用的家庭优惠签证中，只有165,642张是在2022财政年度签发的，而总数为226,000张。这反映了几十年来美国移民系统的结构性问题。立法者们表示：“这些常识性改革将让长期分离的家庭得以团聚，还将有助于缓解持续劳动力短缺的压力并推动个人在美国寻求更美好生活。”